一张准生证,卡住多少准爸妈!
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 办证流程看不懂档案缺失办不了开证明被踢皮球……

观察动机随着全国生育高峰的到来,北京近几年的生育高峰预计会延续到2015年。一方面是准爸准妈们“望孩心切”“求子若渴”;而另一方面,“跑了几十趟办不下来准生证”、“办理准生证的悲惨经历”等内容遍布各网站。一张小小的准生证,到底要经过多少个部门核准? 又是什么原因让准爸准妈们把准生证视为拦路虎的?

案例一

办证流程看不懂 小两口跑了俩星期

家住管庄附近的高女士和老公都具有北京市户口,今年5月份,高女士检查出怀孕,伴着这个意料之外的惊喜到来,她也立即开始着手为这个即将到来的宝宝办理未来的“身份证”。

但准生证到底怎么办?去单位?街道?居委会?人才中心?还是派出所?小两口从“首都之窗”网站“北京准生证办理指南”中根本没有弄懂。两个人跑了两个星期,才逐渐摸清楚门路。

记者发现,“首都之窗”网站“北京准生证办理指南”的办理方法中写明,生育第一个子女的,应当到女方工作单位(无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会)领取《生育服务证》,填写夫妻双方基本情况后,由双方工作单位(无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会)签署意见并盖章,由女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后,交由当事人保存。

高女士以为工作单位就可以领到,于是立即和自己工作单位行政部门同事咨询了领取《生育服务证》的细则,而行政部门负责人则告知,由于员工档案并不存在单位。单位也没有具体负责计划生育的部门,因此单位开不了。

随后,高女士按照同事建议,联系了住地居委会,却被告知要找到街道办事处才能办理。随后她又找到自己居住地所在街道的计生办,得知需要到女方档案所在地领取该证。

高女士和老公随后带着身份证、户口本和结婚证来到人才中心,由于婚后户口本上婚姻状况一项“未婚”没有及时更改为“已婚”,因此被告知无法办理。随后,高女士和老公返回户籍所在地派出所,改好婚姻状况后再次返回人才中心,这才拿到了《生育服务证》,并在女方情况位置盖好了章。

随后,高女士的老公带着这本《生育服务证》回到自己单位。由于档案就存放在单位,单位又具有计划生育部门,这次的章盖得比较顺利。随后,高女士和老公再次回到女方户籍所在地街道办事处,通过核审取得了《生育服务证》。

“既然必须去档案单位领证盖章,为什么不能明明白白地写清楚? 由于不清楚流程,过程中我们多次往返于双方单位、居委会、街道办事处、人才市场、派出所等地,非常折腾。但和周围人比起来,我们算是最简单的情况,也前前后后折腾了两个星期左右。”

案例二

档案丢失 办证麻烦大了

由于毕业时与南方某公司签署了合约,小陈档案早在几年前就被调到了外地某人才中心,随后由于个人原因,小陈留在了北京上班,而由于现供职单位并未对档案提出要求,小陈也未将档案及时转回北京,几年的时间里没有交纳保管费,如今面临办理《生育服务证》的问题,小陈档案所在地要出示的证明成了难题。

记者就此事询问了朝阳区某街道计生办。工作人员介绍,档案在外地或丢失的情况在办理中并不少见。通常需要先找到户籍所在地或现工作地点可接收档案的人才中心,领取调档函后,再到外地档案存放部门缴纳滞纳金,领出档案后由现存放地出具《生育服务证》或盖章证明婚育能力。

2012年12月6日,北京市出台八项便民措施方便群众办理计划生育事项,其中政策解读中第14条提及,无人事档案的本市人员,由其户籍所在地居、村委会为其出具证明。而对于小陈的情况,街道工作人员并没有直接回复是否可以办理,“假如档案是人为原因确定丢失了,那就只能再回街道想想办法了。也不确定是不是能证明。”街道工作人员告诉记者。

案例三

一方异地 开婚育证明被踢皮球

“办准生证,光生育证明就有好几个版本,到底有没有统一的格式?”准爸爸艾先生日前发微博表示了自己办理准生证时遇到的问题。采访中记者了解到,办理准生证,一方北京户籍,另一方为外地户籍的情况,办理方法与双方都为北京户籍并不相同。

由于艾先生的妻子不是北京市户籍,艾先生户籍所在地街道表示,他应当取得女方户籍所在地的婚育证明。艾先生与老婆回到女方的家乡,女方户籍所在地(街道和居委会2级证明)表示并不清楚北京需要提供的文件内容及格式。经过多轮沟通,艾先生向女方户口所在地要求出具一份证明女方初婚未育的证明,而此时,女方户口所在地表示由于女方毕业就去了外地工作,不在本地生活,档案也不在街道,因此不能证明初婚初育,要求女方回工作单位出具证明,直到现在艾先生夫妇的准生证还是没办成。(刘洋 陈彬)

新闻内存

准生证是什么?

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